"Не я в 2023 году остановил процесс принятия этого закона. Сегодня я его безусловно поддерживаю", — заявил Ynet вечером среды, 7 января, министр юстиции Ярив Левин (Ликуд), комментируя сообщения об ускоренном утверждении закона, который позволит кнессету обходить постановления Высшего суда справедливости (БАГАЦ) — так называемого "закона о преодолении".
Утверждение закона рассматривается как страховка на случай, если новый закон о призыве будет отменен или заморожен судьями БАГАЦа. Источники в коалиции добавили, что шансы на продвижение этого предложения очень высоки.
Поясним, что "закон о преодолении" был одобрен кнессетом в первом чтении в 2023 году, до начала войны, и в настоящее время находится в парламентской комиссии по законодательству, которая должна подготовить его к голосованию во втором и третьем чтениях. Председатель комиссии Симха Ротман (Религиозный сионизм) поддерживает законопроект.
Ярив Левин и Симха Ротман
(Фото: Алекс Коломойский)
Руководство коалиции разъяснило ультраортодоксальным политикам, что не исключает возможности срочного возвращения "закона о преодолении" на повестку дня. Таким образом, правящие партии готовы утвердить ключевой и наиболее спорный элемент юридической реформы до выборов — несмотря на то, что законопроект навлек на себя серьезную критику.
В ультраортодоксальных партиях считают, что закон об обходе решений БАГАЦа предотвратит отмену закона о призыве, фактически освобождающего от службы большинство ультраортодоксов. Кроме того, предлагается использовать "закон о преодолении" как рычаг давления на Высший суд справедливости — по принципу "если вы не отмените выгодный нам закон, мы вновь положим под сукно другой закон, которого вы так боитесь".
Тем временем продвижение закона о призыве оказалось в зависимости от решения духовного руководства ультраортодоксальных партий, которым представили на рассмотрение обновленный законопроект.
Моше Гафни и Арье Дери
(Фото: Амит Шааби)
Напомним, волокита с утверждением закона о призыве его продвижение в неугодной ультраортодоксам редакции вызвало в серьезный политический кризис. Блок Яадут ха-Тора вышел из правительства и коалиции, партия ШАС оставила министерские посты. Ортодоксы месяцами отказывались от голосования вместе с коалицией, фактически блокируя ряд важных инициатив правительства. Однако в последние дни они частично сняли бойкот, согласившись голосовать за законопроекты, касающиеся юридической системы.
Требования принять "закон о преодолении" усиливают давление ультраортодоксов на коалицию.
В чем смысла "закона о преодолении"
Речь идет не о полностью новом законе, а поправке к основному закону о судебной системе. Согласно законопроекту, который, повторим, был ключевым элементом юридической реформы, начатой в январе 2023 года, кнессет получит право большинством в 61 голос аннулировать решения БАГАЦа.
Зал заседаний Верховного суда
(Фото: Алекс Коломойский)
Инициатива призвана ограничить возможность судебного контроля за решениями законодательной власти. В законопроекте сказано, что отмена любых законов или изменение срока их действия суд должен обсуждать в полном составе (15 судей), причем решение должны поддержать не менее 12 судей.
Для отмены закона потребуется признать его несоответствующим основным законам — или доказать, что он был принят с нарушением протокола — без проведения должного количества чтений или при отсутствии реального большинства голосов.
Поправка не позволит кнессету сразу ввести закон в действие, аннулировав решение БАГАЦа. Потребуется перезапуск законодательной процедуры. Если после этого закон будет принят большинством в 61 голос, обжаловать его в Высшем суде справедливости станет невозможно.
