С лирическими и нелирическими отступлениями. И с возлияниями.
«Счастлив человек, который не ходил по совету нечестивых и на пути грешников не стоял, и в собрании легкомысленных не сидел.»
Теилим 1.1.
«Демократия с элементами диктатуры – всё равно, что запор с элементами поноса.»
М.Жванецкий
Забугорные друзья мои попросили разъяснить, как устроена наша единственная на Ближнем Востоке демократия. Ибо, читая наши вести с полей, – не догоняют они, ху из где и как оно все привинчено и работает. После долгих и мучительных колебаний – согласился. Посидим, обсудим, перетрем. Может, и сам что-то понимать начну. Потому как легче осознать строение высших миров по Каббале, чем уникальное наше государственное устройство. Только учтите: человек я малообразованный и лексикон у меня соответствующий… народный. Сдерживаться, конечно, постараюсь. По возможности…
Сразу предупреждаю: без поллитра тут не разобраться, а еще лучше – 0.75. Так что достаем из морозильника заветную-запотевшую и садимся поудобнее. Наливаем по первой – и понеслась!
I. Конституция. Законы Израиля.
Конституции в Израиле нет, как таковой. То есть отцы-основатели в Декларации Независимости порешили оную Конституцию написать. Чтобы все, как у людей. Но, как только засела соответсвующая комиссия заседать, – переругались наши талмудисты моментально. Потому как в каждой уважающей себя конституции должно быть прописано, чем данное государство по понятиям является – то ли, к примеру, конституционная монархия, то ли федеративная республика, то ли джамахирия какая. Ну, и про демократию обязательно – иначе по нынешним временам нельзя. У каждого африканского царька – республика. Демократическая.
По всему выходило, что Государство Израиль должно быть республикой –еврейской и демократической. Тут-то и поднялся гвалт! Потому как, если с понятием «демократическая» все более или менее понятно, то по вопросу «еврейская» – большие расхождения: у религиозных – государство Галахи, у светских сионистов – государство евреев. А уж как «еврейская» и «демократическая» в одном флаконе сочетаются – тут уже вообще… туши свет. (Тем более, что «демократия» – слово греческое, «республика» – латинское. А разборки и с греками, и с римлянами были у нас свирепые). Так что свет и потушили: приняли, чтобы не переругаться окончательно, в дополнение к Декларации Независимости еше двенадцать Основных законов – как 13 принципов веры по Рамбаму, – да на том и успокоились. А дарование народу конституции отложили до лучших времен. До прихода Машиаха, когда она уже и не понадобится. «13» у евреев – число счастливое, а без конституции та же Великобритания живет и как-то обходится. И таки неплохо живет, скажу я вам.
Между первой и второй – сами знаете… Так что налили, приняли – и поехали дальше.
II. Парламент. Мудрецы и старейшины Израиля.
Получилась у нас вроде парламентская республика. Парламент наш (Дума, Рада, Сейм, Большой Курултай, Великий народный Хурал) именуется Кнессетом. Собранием. Заседает там 120 душ, законы принимают на благо народу и Отечеству. Правительством руководит премьер-министр. Есть еще президент, но функции у него чисто декоративные – представительские, то есть, и в политику ему лезть нельзя. (Хотя Шимон Перес наш неугомонный этим пренебрегал, по обыкновению, – закон ему не писан).
С президентами, хоть они и не при делах, скандалы тоже иногда случаются. Эзер Вейцман, острый на язык, о царе Давиде как-то о-очень двусмысленно пошутил – да, кроме того, еще и гомосексуалистов походу обидел: «Я люблю, чтоб мужчина был мужчиной, а женщина – женщиной!». В наше время такое не прощают! Пришлось Вейцману извиняться… А Моше Кацава – того вообще за развратные действия и изнасилования посадили. Даже Путин им восхитился, позавидовал. «Мощный мужик!» – сказал. Правда, весь этот разврат и непотребство лет за шесть до того якобы содеяны были, с подчиненными Кацаву дамами. Понятно, что происходило все по доброму согласию: единожды изнасилованная к нему «по наивности» опять в гостиничный номер пришла, а после повторного надругательства –поздравительные открытки к праздникам посылала. Чтобы не забывал. А потом –шантажировать начала. Но времена сейчас суровые, феминизм поднялся в полный рост, – и свою семерочку Кацав все же огреб. И открытки поздравительные на суде не помогли. Так что вы, мужики, поосторожнее там… с секретаршами-то…
Передохнули? Тогда по третьей накатим – и дальше поехали.
Вроде все, как у людей – парламент выборный, премьер, даже президент для антуража – вместо королевы английской… Нет, други, – тут-то вся веселуха и начинается!
Система выборов в Израиле – не мажоритарная, а пропорциональная. То есть голос свой единственный отдают избиратели не за отдельного кандидата, а за партию. Партийный список, точнее. Перед выборами каждая партия взахлеб рассказывает, как именно и какими способами она осчастливит народ Израиля, когда дорвется до власти, – и представляет списочек особо ответственных товарисчей, которые непосредственно будут этим заниматься. Осчастливливать. Причем списки – «закрытые», т.е. избиратель не имеет возможности пометить птичкой и продвинуть конкретного товарисча, который ему, избирателю, приятен и люб. Партия лучше знает своих членов.
И как в этот списочек заветный попасть, да на какое место – тут уже сама партия решает. Внутри себя. Согласно устава. Где – все члены партии лучших из лучших выбирают, где – съезд, сходняк партейный, где – авторитеты, ЦК партии, а где – и сам пахан единолично, даже если оно в уставе и не прописано.
О том, сколько дерьма на внутрипартийных праймериз выливается и как оно бурлит и благоухает – рассказывать не буду. Не маленькие, чай. Слышали – а кое-кто и нюхал, наверное.
Частенько партии перед выборами в блоки объединяются – если паханам промеж себя договориться удается, конечно. Шансов больше в Кнессет пройти. Размер имеет значение, так сказать. И список общий подают.
Так что все, что остается нашему избирателю – это весь список целиком взять. Чохом. В наборе. Как в Советском Союзе на предприятиях продуктовые наборы «давали»: к банке печени тресковой дефицитной – пару банок «Завтрака туриста» в нагрузку, бутылку масла подсолнечного да полкило конфет засохших, «в ассортименте». И брали – куда денешься…
Независимому избирателю, как вы поняли, в Кнессет дорога заказана. Хочешь в депутаты – а ни в одной партии тебе место не светит? – Изволь, хабиби, свою партию основать и зарегистрировать!
И такой случай в Израиле был, кстати. Послушайте, заодно и отдохнете.
История Флатто-Шарона. Партия одного человека.
В 1975 году ломанулся в Израиль французский бизнесмен Сами Флатто, еврей, естественно. Ломанулся – поскольку прихватила его французская налоговая за неуплату налогов в особо крупных размерах и с особым цинизмом, а посему светил ему серьезный срок на французской зоне. И единственной для него возможностью избежать выдачи в лапы ажанов было получение депутатского мандата. Депутатская неприкосновенность. Чем он и занялся, благо деньги были.
Сменил имя на «Шмуэль Флатто-Шарон», чтобы на иврите красивше звучало, и основал партию со скромным названием: «Флатто-Шарон. Одиночку – в Кнессет!». Программа партии состояла из двух пунктов:
Не выдавать Флатто-Шарона французам!
2. Если не выдадите – враз решу жилищную проблему: дешевого жилья на съем для малоимущих понастрою!
Оба пункта народу понравились, а еще больше – Шмуликова хуцпа: наш человек! И на выборах 1977 года, когда французская юстиция уже начала жечь ему пятки, – прошел-таки в Кнессет, да еще взял целых два мандата, хотя в списке был только он сам, разумеется (Второй мандат отдал, в соответствии с законом, другой партии). Иврита наш герой почти не знал, и вся Страна покатывалась со смеху у телевизоров, когда он толкал речи с трибуны Кнессета – тексты ему писали на иврите латинскими буквами. А его знаменитая перепалка с одним из депутатов, когда Флатто-Шарон был вынужден отвечать своими словами: «Три года ты только говорить. Что ты делаешь в стране? Что ты сделал для страны? Только все время говорить. Идиот!» – вошла в анналы.
Ну, потом Шмуэль Флатто-Шарон стал героем еще многих скандалов. В начале 90-х его все-таки прихватил Интерпол в Италии по запросу французов; он был освобожден под залог на время рассмотрения запроса – и сбежал в Израиль, перекрасив волосы; развел крупную французскую компанию на миллионы франков; посидел-таки в израильской тюрьме – и много чего еще… Жилья дешевого не построил, конечно. Но сегодня сказ не о Шмулике.
Отдохнули? Тогда еще по одной – и продолжим. Хорошо пошла!
Выборы, значит, закончены. Посчитали, сколько народу от каждой партии в Кнессет пробилось-просочилось. Лидер победившей партии или блока, который народу больше всего печенек наобещал и голосов собрал, премьер будущий, – начинает толковище. Коалиционные переговоры. Потому что нужно ему набрать минимум 61 душу, чтобы большинство в Кнессете иметь, – иначе ни один закон не провести. А лучше – больше, чем 61. Потому как и тут размер – коалиции, в смысле, – имеет значение. Для развязывания рук и свободы действий.
И начинается за закрытыми дверьми восточный базар. Наружу только крики доносятся да утечки из-под дверей вытекают. Ни одна партия поцелуй без любви не даст – в коалицию не войдет. А любовь свою премьер будущий конкретно доказать должен – постами министерскими для депутатов да финансами из бюджета. Калым за невесту. Ну, у особо идейных партий есть, конечно, идеологические требования – та самая красная черта, которую они не перешагнут и ни в какую коалицию не войдут.
Для религиозных партий, например, красная черта – еврейский характер государства. Посему религия в Израиле от государства не отделена. Автобусы в шабат не ездят, поезда не ходят и самолеты не летают. Потому как шабат. Праздники еврейские – выходные дни. В госучреждениях – кашрут обязательный. Ну, и многое другое. Светский брак – в ЗАГСе или в мэрии – не существует: только религиозный – по иудейскому, мусульманскому или христианскому обряду. Что создает, надо сказать, проблемы для атеистов упертых, а еще больше – в случае смешанных браков: ни иудаизм, ни христианство такой брак не признает, извольте пройти гиюр или, соответственно, креститься. (Приходится таким парам ехать за границу, там заключать брак, – а потом уже регистрировать его в нашем МВД. Поскольку браки, заключенные за границей, государство признает – такая вот, прямо скажем, не самая приятная ситуация…)
Но принципы – принципами, а кушать хочется всем. В свое время ШАС – партия религиозных сефардов, восточных евреев, –поддержала безумное соглашение Осло – то есть передачу части Земли Израиля, Земли нашей Обетованной, – в руки Арафата и его банды. Что для верующего еврея есть вещь непозволительная, да и для неверующего – тоже. За финансирование ешив своих поддержала, где Тору учат – в которой об этом и написано. Потом, конечно, Арье Дери, лидер ШАС, каялся и голову пеплом посыпал. Но это уже – потом…
Но вернемся к нашим баранам, в смысле – к депутатам в Кнессет. К коалиционным переговорам, где особо доверенные партийные товарисчи-переговорщики бьются, аки львы, за министерские посты и долю малую в бюджете. А лучше – немалую…
– Как это, – спросите вы, – в Израиле что, депутаты министрами становятся? А как же разделение властей – необходимый признак демократии? Про это нам еще в школе рассказывали!
– А никак – отвечу! – Это в америках там – разделение властей, «система сдержек и противовесов»… А мы – израильтяне, народ неуравновешенный и несдержанный, – вот и демократия у нас соответствующая! И власть у нас, законодательная и исполнительная, – считай, единая и неделимая.
И вырисовывается в коалиционных переговорах зачастую удивительная ситуация: самыми весомыми становятся небольшие партии – мандатов по 5-6. Потому что с большими партиями или блоками все ясно – ху из ху и кому сейчас в оппозиции штаны да юбки протирать, – а вот маленькая такая партийка может серьезным довесочком в коалиции стать. Или не стать – как договорятся. У партеек таких серьезной, государственной программы обычно нет, представляют они определенный сектор населения, – скажем, религиозных ортодоксов определенного направления, или пенсионеров, или просто – «центристская» якобы партия с программой «Давайте жить дружно!», наспех сляпанная перед выборами аутсайдерами из других партий. В коалицию такая вот партейка пойдет с кем угодно – «кто дэвушку обедает –…» и т.д. Лишь бы кавалер щедрый. И в результате, если звезды сойдутся да карта ляжет, – получает такая «дэвушка» значительно больше своей реальной, – электоральной, то есть, – стоимости. От щедрот.
А система выборов как у нас называется – не забыли? – Правильно, пропорциональная…
Перекур, ребята. Кстати, о перекуре. Партий у нас много, сами понимаете, – сколько евреев, столько и мнений. Возникают они и исчезают, особенно перед выборами, как пузыри на поверхности болота. И лопаются так же. И запашок от них частенько такой же… соответствующий. Есть, правда, одна партия, которую народ наш любит и программу ее от души поддерживает – да только в Кнессет она никак пройти не может. «Але ярок» называется, «Зеленый листок». За легалайз марихуаны и легких наркотиков, до кучи. А не голосуют за нее, потому как и незачем ,– и безо всякого легалайза траву курят, кто хочет. Пыхают так, что дымы по всей Стране, как от шашлыков на День Независимости. Иногда кажется, что половина народу укурена, а в Кнессете – так и вообще почти все. Потому как иначе объяснить многое из того, что в Израиле творится, – ну никак невозможно!
Так что закурим, у кого что с собой, еще по стопарику – и дальше разбираться, почему хотели, как лучше, а получается – как всегда. Если не хуже…
Продолжим. Само собой, в любой коалиции, особенно когда коалиция маленькая и неустойчивая, – чувствуют отдельные несознательные партии свою незаменимость и начинают качать права и выдвигать ультиматумы. Либо по-моему будет – либо никак! Развод и девичья фамилия. Выхожу из коалиции – и пожалте, господа, бриться. На досрочные выборы. Можно, конечно, зарваться и переиграть: выйдешь из коалиции – а на твое место из оппозиции кто войдет, а то и вообще основная оппозиционная партия. Правительство национального единства. Ну, с единством в народе нашем плоховато, прямо скажем, – а в Кнессете, где лучшие люди из народа собрались, – вообще беда. А посему далеко не всегда отрабатывает он всю каденцию, все четыре года. Норма – это когда коалиция разваливается, объявляются досрочные выборы, – и через непродолжительнов время, до предела заполненное руганью, склоками, поливанием друг друга помоями и другими ароматическими жидкостями, –народ наш избранный дружными рядами привычно тащится к избирательным урнам. И все начинается по новой… Минфин подсчитывает убытки, политтехнологи и рекламщики – прибыль.
Ну, хорошо, скажете – издержки парламентской демократии. Все, как у людей – у других тоже так бывает. Допустим. Поехали дальше.
Прошел, скажем, Ицик из партии «Алеф» в Кнессет. Все честь по чести: голоса… ммм… мобилизовал, соратникам теплые места наобещал, конкурентов локтями растолкал, с председателем партии договорился по-хорошему. Проходное место в списке занял. Пробился-таки в Кнессет. И тут – разонравилась ему вдруг родная партия. Решил Ицик из нее выйти. По чисто идеологическим соображениям – как же иначе. То есть свернул наш «Алеф» с единственно верного пути, а принципиальный Ицик отказался, понимаешь, колебаться вместе с линией партии.
– Ну, и какие проблемы? – скажет избиратель. – Прошел Ицик в Кнессет по списку «Алефа», никто его персонально в Кнессет не выбирал. Раз ты такой принципиальный – клади, Ицик, мандат депутатский, на стол, иди домой. А на стул твой сядет следующий по списку. Сколько мест в Кнессете «Алеф» получил – столько у него и останется. Все логично.
– А вот и нет! – ласково улыбается израильская Демократия. – Из партии Ицик вышел – а в Кнессете-то останется. На своих 16 аршинах кнессетовских сидел и будет сидеть. А может и в партию «Бет» перейти, во фракцию ейную, ежели на то его воля депутатская будет. С мандатом в кармане.
– Да как же такое возможно?! – завопит избиратель. – А как же голос мой? Я же не лично за Ицика, изменщика подлого, голосовал – за «Алеф» любимый!
– А ты расслабься, хабиби, не волнуйся, – по-свойски хлопает его по плечу Демократия. – Ты свое дело сделал, бюллетенчик в урну бросил. Ицик в списке твоем был? – Был! В Кнессет прошел? – Прошел! Вот и гуляет он теперь по буфету, как хочет и с кем хочет, а дальше уже – не твоего, яани, ума дело. Отдыхай. Пивка вот попей холодненького – хамсин сегодня…
Мужики, водочки мне плесните, мужики! Ну не догоняю я… Ну убейте меня об стену – не понимаю я эту логику! Сколько лет здесь живу – не по-ни-ма-ююю!!! Ну как же так можно то, а?
Ща, полегчало чуток. Пришла… Передохну вот немного – и дальше покатимся.
С некоторых пор, правда, индивидуальные переходы из одной фракции в другую в Кнессете запретили. То есть выйти из своей фракции и стать независимым депутатом одиночке разрешено (при том, что баллотироваться в Кнессет независимый кандидат не может!), а вот в другую перебежать – не меньше трети фракции должны. Командный забег.
Другими словами – групповое изнасилование воли избирателей по предварительному сговору. По мне – так это отягчающее…
В октябре 95-го Ицхаку Рабину надо было – кровь из носу! – утвердить в Кнессете соглашение Осло-2 – вторую часть безумного и преступного договора с Арафатом. Минимального необходимого большинства в Кнессете, даже вместе с арабскими партиями, у Рабина не было – по Стране уже катился вал арабского террора: расстреливались автомашины, взрывались автобусы. Этого большинства – 61 голос – Рабин добился, прикупив пару перебежчиков из правой партии «Цомет», Гонена Сегева и Алекса Гольдфарба. За подлость свою получил Сегев пост министра, Гольдфарб – замминистра. Прозвали его после этого – «Алекс-Мицубиси», поскольку полагался замминистра по статусу именно такой служебный автомобиль. Эстер Салмович, вышедшая из фракции «Цомета» вместе с ними, голосовать за Осло-2 отказалась.
Дорого Стране эта подлость обошлась, дорого… Большой кровью.
Через 9 лет Гонена Сегева арестовали с 32 тысячами таблеток «экстази» на таможне, которую он пытался пройти без досмотра по просроченному диппаспорту. Он получил 5 лет тюрьмы и 2 года условно. Об Алексе-Мицубиси ничего не известно. Живет себе…
А в 2005-м году у Арика Шарона, премьер-министра от партии «Ликуд», возникли серьезные разборки с родной партией – из-за его «плана размежевания», выхода из сектора Газа, – который «Ликуд» не поддержал. Шарон объявил референдум «Ликуда», бия себя кулаком в широкую грудь – мол, как народ ликудовский порешит – так и будет. Когда 60% ликудников выказались против – Шарон раскинул пальцы веером, уволил из правительства несогласных с «размежеванием» министров и добился-таки своего.
Закон о всенародном референдуме по расколовшему Страну «размежеванию» был провален – демократия, однако.
А Шарон вышел из «Ликуда» и объявил о создании новой партии – «Кадима». Куда, естественно, и рванули наперегонки многочисленные депутаты-перебежчики из других партий – больше всего из того же «Ликуда». «Прокадимцы». В результате чего на оставшееся до следующих (внеочередных, естественно) выборов время «Кадима» стала правящей партией, а Арик Шарон остался премьером.
Повторяю: при системе выборов в Кнессет по партийным спискам – вышедший из победившей партии премьер остался премьером, а не существовавшая на момент выборов партия – стала правящей! Более того, когда в январе 2006-го Шарон перенес инсульт и отключился, в кому впал, – юридический советник правительства по беспределу назвал смотрящим, то есть исполняющим обязанности премьера, – его зама из «Кадимы» Эхуда Ольмерта, также перебежавшего из «Ликуда». Крупной рысью… При том, что и по закону и по понятиям им должен был стать ликудник.
Апелляция возмущенного Ликуда была отвергнута Верховным судом – нет в Кнессете «партий», а есть «фракции». А переходить из одной фракции в другую и создавать новые Закон о Кнессете дозволяет, да и доктора (правильной политической ориентации, естественно) справочку подмахнули, что Арик вот-вот оклемается и к делам вернется.
Ну, о Верховном Суде нашем, самом справедливом в мире, мы еще поговорим…
Знаете, мужики, мне тут старый анекдот вспомнился. С душком анекдотец, звиняйте, – но больно уж в тему.
Приходит Иван к Абраму:
– Слушай, Абрам, одолжи рубль – позарез надо! Через неделю два рубля отдам!
– Хорошо, бери. Только вот топор в залог оставь – мало ли что.
Оставил Иван топор в залог, получил рубль. Уже почти вышел – Абрам в дверях окликает:
– Вань, а тебе ж, наверно, сложновато сразу два рубля-то отдать будет?
– Да, в общем… да. Два рубля – деньги серьезные…
– Так ты мне один рубль сейчас отдай, а второй – через неделю, все полегче будет!
– Слушай, а точно!
Вернул Иван Абраму рубль, вышел и думает: «Чот я не пойму… рубля нет, топора нет, еще рубль должен… И главное – все по-честному!»
Так примерно и избиратель израильский себя чувствует… Ясно, что развели его и кинули, как лоха, а вот как именно – не догоняет. Все по-честному…
Ладно, поехали дальше, пока мозг не закипел.
III. Правительство. Вожди Израиля.
Как вы уже поняли, реального разделения между законодательной и исполнительной властью у нас нет. То есть депутаты наши – они же и министры. Не все, конечно, – те, которые самые приближенные к лидеру и продвинутые в списке. Ради того и соперников на праймериз мочат и голоса добывают любыми средствами.
По закону положено в правительстве 19 министров. Немало, конечно. Только желающих министерский пост получить – гораздо не меньше. А любовью своей, напомню, обделить нужные партии премьер не может – коалицию не создаст. Закон о правительстве, кстати, просто так не поменяешь, – он один из двенадцати Основных законов. А вот поправочку временную к нему – сделать можно. В результате в отдельные каденции достигает стадо министров 30 голов. Кому министерства не хватило – министр без портфеля. Вот он без портфеля на заседания правительства и приходит – все свое в карманах носит.
А с опортфеленными министрами-депутатами – такая картина. Поскольку в политике – и, соответственно, в Кнессете, – одни и те же личности годами, а то и десятилетиями, обитают и тусуются, – перепархивают они с министерства на министерство легко. Как птицы – с ветки на ветку. В одну каденцию тот же Ицик – министр финансов, в другую – транспорта, в третью – просвещения. Настоящая демократия! Ну где еще профсоюзный босс может стать министром обороны, а раввин – министром внутренних дел? – Только в Израиле!
Читать далее:
https://rishonim.info/116060-2-skaz-otii/b-izrailskoj-demokra
