На днях федеральные власти США предъявили обвинения за атаку 7 октября командирам ХАМАСа, включая лидера Яхью Синуара. Новость заставила некоторых израильтян задаться вопросом: почему обвинения подозреваемым в убийствах, изнасилованиях и похищениях в «черную субботу» до сих пор не предъявила их страна.
Источники в Государственной прокуратуре говорят, что предъявление обвинений откладывается из-за юридических трудностей и международных последствий такого шага. Расследование многих дел 7 октября уже завершено или близится к завершению. Но власти пока не решили, предъявлять ли уголовные обвинения сотням боевиков элитных сил ХАМАСа «Нухба».
Решения по этим делам должны быть приняты Государственной прокуратурой после консультаций с правительственными чиновниками. Скорее всего, они должны будут учитывать влияние судебного преследования на возможность сделки с ХАМАСом. И в особенности то, как это может повлиять на освобождение Израилем палестинских заключенных в рамках обмена.
США выдвигают обвинения, Израиль медлит
Источники в прокуратуре говорят, что судебное разбирательство в Израиле будет отличаться от американского. Они также говорят, что израильские дела касаются большого числа подозреваемых, уже находящихся под стражей, в то время как американские обвинения касаются высокопоставленных членов ХАМАСа, которые не были задержаны.
Юваль Каплинский, бывший директор международного отдела прокуратуры Израиля, описывает американские обвинительные заключения как «частично декларативные».
«Американцы рассматривают предъявление обвинений как обязательство перед американскими гражданами, пострадавшими 7 октября. Но я не думаю, что в США есть прокурор, который действительно верит, что Синуар будет пойман и предан суду в США», — говорит он.
«Тем не менее обвинительное заключение основано на доказательствах, которые собрали Соединенные Штаты, и на расследовании, которое они провели. В Израиле, в отличие от США, мы не предъявляем обвинения людям, которые не находятся под стражей или не доступны», — объясняет Каплинский.
Юрист добавляет, что в США уголовные обвинения предъявляют людям, которых нет в стране и с которыми невозможно связаться, как в данном случае. «Обвинение предъявляется, и оно остается на рассмотрении, пока, может быть, не произойдет чудо и человека не задержат», — говорит он.
Как и где Израиль держит подозреваемых?
В тюрьме «Офер» на Западном берегу и в тюрьме «Кциот» на юге Израиля содержатся тысячи палестинцев, которые были пойманы в Израиле 7 октября или захвачены в Газе за последние 11 месяцев войны. Их допрашивают сотрудники Службы безопасности ШАБАК, полицейские и военные. Несколько сотен из них, предположительно, связанных с резней 7 октября или ХАМАСом, задеpжаны по уголовным обвинениям.
Суды продлевают сроки их совместного содержания под стражей каждые 45 дней, используя временное законодательство, позволяющее это делать. Они не выступают в суде самостоятельно, но их коллективно представляет один адвокат — Мохаммед Джабарин.
Некоторые из заключенных никогда не встречались с Джабарином из-за положения, которое лишает их права на встречу с адвокатом в течение 120 дней.
Заключенные делятся на две категории: те, кто находится под административным арестом как незаконные комбатанты (то есть люди, незаконно принимающее участие в боевых действиях.— Прим. «Деталей»), и те, кто содержится как преступники, которых государство собирается обвинить в причастности к терактам в качестве прямых или косвенных участников.
Различие между ними в том, что государство более тщательно следит за соблюдением прав задержанных по уголовным делам. Это делается, чтобы избежать последующих заявлений о том, что доказательства были получены незаконным путем.
Как стало известно «ХаАрец», в последние недели некоторым заключенным поменяли категорию. Это может произойти, например, если подозреваемый находится под следствием как задержанный по уголовному делу, но доказательств его причастности к терактам не найдено. Или, наоборот, если заключенный считался вначале «незаконным комбатантом», но потом в отношении него были найдены доказательства причастности к терактам.
Как Израиль будет судить палестинских подозреваемых?
Пока что из-за нескольких беспрецедентных проблем Израиль воздерживается от принятия решения о том, как будут судить заключенных. Одна из проблем связана со сбором доказательств, на основании которых будет составлено обвинительное заключение.
В некоторых случаях есть конкретные улики, связывающие подозреваемого с конкретным преступлением. В других случаях доказательств мало. Это затрудняет вынесение сурового приговора за предполагаемые преступления.
Поэтому власти рассматривают возможность судить обвиняемых, используя иные правила доказывания и объединяя их в группы. Например, вместе предлагается судить тех, кто нападал на один и тот же кибуц.
Однако это может вызвать серьезную критику за рубежом, в частности со стороны Международного суда в Гааге. Он будет утверждать, что судебные процессы не были проведены справедливо или в соответствии с международным правом.
Кроме того, пока неясно, как система правосудия, которая и так находится на грани коллапса из-за загруженности, сможет рассматривать дела об изнасилованиях и убийствах против сотен обвиняемых, а также как будут проходить эти процессы и будут ли они публичными.
Боязнь причинить вред заложникам
Один из вариантов — рассмотрение дел в военном суде. Другой вопрос — юридическое представительство обвиняемых. Офис государственного защитника в настоящее время отказывается это делать. В Израиле также опасаются, что предъявление обвинений сейчас может привести к тому, что пострадают израильские заложники или ухудшатся перспективы их освобождения.
В феврале Каплинский представил министерству юстиции и комиссии кнессета по законодательству предложение ускорить судебное разбирательство против подозреваемых в терроризме и содержать их под стражей как незаконных комбатантов.
Закон о незаконных комбатантах, принятый в Израиле в 2002 году, позволяет правительству держать подозреваемых в заключении без суда и следствия в течение длительного периода. При этом заключенные не имеют прав, которыми обладают военнопленные или обычные подозреваемые в преступлениях.
Хен Маанит,, На фото: вторжение ХАМАСа в Израиль 07.10.2023. Фото: AP Photo Hassan Eslaiah
5
2
