С тех пор как Давид Бен-Гурион инициировал Декларацию независимости, в Израиле не затихают споры, каким именно должно быть государство — еврейским или демократическим. Параллельно продолжается дискуссия по поводу идентичности государства, прав граждан, отношений между еврейским большинством и меньшинствами… В последние годы появился еще один "раздражитель": инициатива утвердить Декларацию независимости в качестве нормативного источника, а, возможно, даже как своеобразную замену конституции, которой в стране не существует.
В канун выборов журналисты Ynet обратились ко всем партиям, имеющим реальные шансы попасть в кнессет XXVI созыва, с просьбой ответить на вопрос: поддерживают ли они инициативу вокруг Декларации независимости и как смотрят на создание конституции в целом.
Также партиям задали вопросы, связанные с государственным устройством: поддерживают ли они редакцию закона о национальном характере государства; как предлагают действовать, когда возникает столкновение между еврейским и демократическим характером Израиля — и должен ли один из этих двух принципов превалировать над другим.
Ответы на вопросы, полученные из партий, "Вести" предлагают своим читателям в переводе на русский язык.
ЯШАР. В партии под руководством Гади Айзенкота подчеркнули, что "признание ценностей Декларации независимости — одно из условий формирования правительства после выборов", однако не обязательно посредством "конституционно-правового закрепления". В Яшар напоминают, что в Израиле существует Основной закон о человеческом достоинстве и свободе, который во многом закрепляет юридически положения декларации.
Что касается закона о национальном характере государства, в партии предлагают "создать группу при участии евреев, друзов и других секторов израильского общества, которая совместно рассмотрит продвижение декларативно-законодательной поправки к закону".
На вопрос о том, как действовать в случае столкновения между еврейским и демократическим характером Израиля, в партии ответили: "Наш подход — и то, и другое: и еврейское, и демократическое, в духе Декларации независимости".
БЕ-ЯХАД. Из партии во главе с Нафтали Беннетом поступил такой ответ: "Декларация независимости станет вводной главой конституции Израиля и закрепит основу наших общих ценностей — Государство Израиль является национальным государством еврейского народа, оно основано на свободе, справедливости и мире и обеспечивает социальное и политическое равенство прав всем своим гражданам независимо от религии, расы и пола.
Наряду с Декларацией независимости мы примем Основной закон о законодательстве, который раз и навсегда установит, каковы полномочия кнессета, каковы полномочия правительства, каковы полномочия суда. Сионизм добился успеха, когда разные люди сумели отложить разногласия в сторону и действовали вместе ради чего-то большего, чем они сами".
НДИ. Партия во главе с Авигдором Либерманом сформулировала ответ так: "Мы требуем принятия полной конституции, которая урегулирует отношения между ветвями власти, обеспечит стабильность власти и включит билль о правах личности, в том числе свободу от религиозного принуждения. Декларация независимости и ее принципы будут закреплены как нормативная основа конституции. Следует подчеркнуть, что конституция должна заменить основные законы и прийти на их место. Согласно нашему предложению конституция будет утверждена на референдуме".
КАХОЛЬ-ЛАВАН. В партии во главе с Бени Ганцем заявили: "Обязательное конституционное закрепление должно осуществляться в рамках широкого конституционного процесса и при широком национальном согласии. Первый шаг к этому — принятие Основного закона о законодательстве, который установит конституционные правила и отношения между ветвями власти".
В партии также утверждают, что нельзя отдавать предпочтение демократическому началу перед еврейским или наоборот, а потому "следует закрепить в Основном законе о законодательстве конституционные правила, сдержки и противовесы и систему отношений между законодательной, исполнительной и судебной властью. Так можно будет справляться со случаями столкновения основополагающих ценностей в рамках четких и согласованных правил, а не путем предоставления постоянного превосходства одной из них".
ДЕМОКРАТЫ. В партии во главе с Яиром Голаном обещают "превратить ценности Декларации независимости в обязательную конституционную основу, гарантирующую гражданам Израиля права, без которых нет демократии — в первую очередь принцип равенства, свободу слова и свободу вероисповедания. "В следующем правительстве мы позаботимся о том, чтобы демократические ценности, на которых было основано государство, стали конституционной основой, на которой держится государство Израиль", — добавили в партии.
ОЦМА ЙЕГУДИТ. В партии под руководством Итамара Бен-Гвира заявили, что выступают против придания Декларации независимости обязательной юридической силы: "Это декларативный, исторический, моральный и основополагающий документ, но он — декларация, а не конституция. Не случайно Декларация независимости не была сформулирована юридическим языком и не предназначалась служить конституционным текстом с обязывающим юридическим статусом. Основные законы, принятые кнессетом на протяжении лет, отражают принципы Декларации независимости".
По поводу возможного столкновения между еврейским и демократическим характером Израиля в Оцма йегудит поясняют: "Государство Израиль возникло в первую очередь и прежде всего как национальный и суверенный дом еврейского народа. Демократия — оптимальная и достойная система правления для управления государством и защиты свобод граждан в еврейском государстве, но она не является национальной идентичностью".
РЕЛИГИОЗНЫЙ СИОНИЗМ. В партии Бецалеля Смотрича считают, что Декларация независимости — "не юридический, а исторический документ". "Придание юридической силы Декларации независимости превратит судей-толкователей в ничем не ограниченных, — пояснили в партии. — Нет противоречия между законом о национальном характере государства и принципом равенства, который сопровождает Израиль и его конституционное право с момента основания. Суд в любом случае успешно применяет его в рамках Основного закона о человеческом достоинстве и свободе, и любое дополнительное закрепление подобных и прочих принципов в основных законах должно происходить только после того, как будет урегулирован вопрос судебного контроля, чтобы суд не использовал их по своему усмотрению".
ЗЕУТ. В партии Моше Фейглина, участвующей в выборах вместе с Религиозным сионизмом, сообщили: "Государство Израиль — еврейское государство, точка. Здесь вообще нет двух ценностей одного уровня".
ОБЪЕДИНЕННЫЙ СПИСОК. В партии заявили, что хотят конституцию и "поддерживают конституционное закрепление основополагающих демократических ценностей и прав человека и гражданина ради обеспечения системы правления и политической культуры, основанных на полном равенстве". В то же время в партии подчеркнули, что "выступают против придания юридической силы любому документу, который не закрепляет полное гражданское и национальное равноправие для арабского населения, составляющего коренное национальное меньшинство".
РААМ. В партии Мансура Аббаса подчеркнули, что поддерживают придание Декларации независимости обязательного юридического статуса как основополагающего документа государства Израиль и основы его базовых ценностей. Здесь также добавили заявили, что "поддерживают исправление Основного закона о национальном характере государства так, чтобы в нем прямо был закреплен принцип равенства для всех граждан государства".
"С точки зрения РААМ, нет противоречия между тем, что Израиль — национальное государство еврейского народа, и тем, что он — демократическое государство, обеспечивающее полное равенство всем своим гражданам. Еврейская идентичность государства не может служить оправданием дискриминации или ущемления прав арабских граждан".
Партии Ликуд, ШАС, Яадут ха-Тора, Резервисты — Экономическая партия, Амха Исраэль предпочли не отвечать на вопросы.
Ранее "Вести" рассказали о позициях партий по призыву ортодоксов в армию, по квартирному вопросу, по юридической реформе, по главным стратегическим лозунгам, по комиссии расследования 7.10.
