Израильский закон позволяет политической партии для предвыборной борьбы и другой деятельности собирать пожертвования и привлекать частных гарантов для получения банковских ссуд. Такие пожертвования в обязательном порядке регистрируются на сайте государственного контролера.
Особо важно это для новых партий, которые еще не были в кнессете, а значит, не имеют право на государственное финансирование выборов. В случае успеха затраты будут с лихвой покрыты государственным финансированием ее деятельности, но, если партия не попадет в кнессет, спонсоры потеряют свои деньги. IsraLife проверил финансовые возможности участников предвыборной гонки по данным о сборах за 2025-2026 гг.
Гади Айзенкот – 11.2 млн шекелей
Придорожные щиты-билборды, с которых еще до официального старта предвыборной кампании смотрит Гади Айзенкот, председатель партии «Яшар», не оставляли сомнений, что деньги в этот политический проект вложены немалые. На момент публикации, «Яшар» имела 19 гарантов, и вместе с частными пожертвованиями могла рассчитывать на 11,2 млн шекелей. При этом ни одной ссуды партия пока не взяла.
Среди тех, кто согласился вложиться в партию – крупный застройщик Альфред Акиров (1 миллион); крупный инвестор (e-Toro и др.) и сын канадского сенатора Йонатан Колбер (1 млн); сооснователь компании «Чек Поинт» и известный хай-тек предприниматель Мариус Нахт (500.000 шекелей), и многие другие. Также 500.000 шекелей дал Шалом Хагай, основатель «Аргаз групп», который в 2009 году выкупил и контрольный пакет сети «Тив Таам». Хагай десятью годами раньше возглавлял предвыборный штаб Эхуда Барака, а Колбер в 2021 году спонсировал партию Гидеона Саара «Новая надежда».
Нафтали Беннет – 10.1 млн шекелей
Экс-председатель партий «Еврейский дом» и «Ямина», нынешний глава партийного блока Нафтали Беннет также не обделен: 10 миллионов обещано спонсорами, и только 163 тысячи шекелей внесено в партийную казну в виде частных пожертвований.
На Беннета миллионную ставку сделал, в том числе, Йоав Шоам – один из самых известных в Израиле специалистов по искусственному интеллекту, основатель компании AI21 Labs, которую считают главным израильским конкурентом OpenAI в области больших языковых моделей. Гиль Рубинштейн, внук основателя одноименной строительной компании, тоже дал миллион, а больше всех, банковскую гарантию на 2 миллиона шекелей, дал Асаф Вонд, чья компания Hippo в момент выхода на Нью-Йоркскую биржу оценивалась в 5 млрд долларов. На миллион свою партию подписал и сам Нафтали Беннет.
А у идущей с ним в одном блоке «Еш Атид» частных пожертвований нет. Она не привлекала спонсоров – нет нужды, поскольку Яир Лапид может рассчитывать на крупный заем под государственную гарантию, в рамках Закона о финансировании партий.
Частные пожертвования
Именно правом на госзаймы, о системе которых ранее писал IsraLife, объясняется отсутствие крупных сборов у парламентских партий. Например, «Ликуду» пока пожертвовали всего 9600 шекелей – хотя при желании, конечно, партия способна была привлечь частных инвесторов.
Просматривая списки частных спонсоров, можно обратить внимание, что многие частные лица вносят одну и ту же сумму: 14.000 шекелей. Это объясняется положением закона: в год выборов парламентская партия имеет право получить от одного человека не более 2800 шекелей, а новая партия в пять раз больше, то есть – именно 14.000 шекелей. Из-за чего реальны подозрения, что в некоторых случаях речь может идти о «концентрированной поддержке», когда какой-то богач, не желая светить собственное имя, разбрасывает много мелких сумм по людям, которые внешне кажутся не связанными друг с другом.
Специалисты полагают, что для прохождения электорального барьера в 3,25% партии необходимо потратить на свою предвыборную кампанию не менее 4 миллионов шекелей. Возможно, именно недобор средств вынуждает Йоаза Хенделя, создавшего новую партию «Милуимники», отказаться от активного участия в борьбе: ему удалось привлечь только 953.000 шекелей, этого явно недостаточно, а в случае проигрыша спонсорам пришлось бы как-то возвращать 850 тысяч. У «Новой экономической партии» Ярона Зелихи зарегистрировано чуть более 60 тысяч в виде пожертвований. У партии «Зеут» Моше Фейглина в «кошельке» пока около 100 тысяч шекелей.
Как обойти закон
В прошлом партии порой нарушали требования об этой обязательной отчетности. Один из самых крупных скандалов вспыхнул в 1999 году вокруг партии Эхуда Барака «Исраэль Эхад». Он получил название «дело амутот»: выяснилось, что как минимум три крупных НПО привлекали средства, в том числе за рубежом, которые потом пускали на финансирование рекламных кампаний в интересах этого политика. Через партийную отчетность эти суммы не проводились.
Утаить крупного спонсора нелегко, поскольку банковская гарантия фиксируется в банке, даже если сама ссуда еще не получена. По этой же причине возникает определенная волатильность данных в реестре государственного контролера: иногда спонсор обещает гарантию на словах, но она не оформляется до тех пор, пока партии на самом деле не потребуется ссуда.
Более распространен другой вид нарушения — получение бесплатных услуг. Например, партии могут быть предоставлены помещения, консультации юристов и бухгалтеров, якобы бесплатные — но на деле имеющие ценность и экономящие их расходы. Делать это запрещено, но многие делают, благо и штрафы невелики, и сами проверки проводятся, как правило, уже после выборов. В случае победы цель оправдывает и средства, и штрафы.
В реестре государственного контролера нет предполагаемой партии Юлия Эдельштейна и Айелет Шакед, поскольку и самой партии пока нет, а только зондирование через прессу возможности ее создать. Не всегда нужно регистрировать новую партию, иногда приобретается у прежних владельцев та, что была зарегистрирована в прошлом, но, как говорят в Израиле, «лежала на полке» или прекратила деятельность. Закон не запрещает смены названия такое партии. Если эта новая партия обретет сначала реальные черты, а затем реального спонсора, IsraLife сообщит об этом отдельно.
