Что касается огромного роста строительства в Иудее и Самарии, то мы сделаем все, что в наших силах, чтобы остановить это, в том числе, если сможем, путем введения дополнительных санкций против Израиля", — заявил посол Евросоюза
После политических перемен в Венгрии, где произраильский премьер-министр Виктор Орбан утратил власть в пользу соперника, для Израиля, как считают в Иерусалиме, наступает момент расплаты. В ближайший понедельник, 11 мая, министры иностранных дел стран Евросоюза соберутся в Брюсселе и обсудят жесткие решения в отношении еврейского государства. С учетом нынешней политической атмосферы в Европе вероятность их утверждения уже не выглядит незначительной. На повестке — требование Франции и Швеции ввести пошлины на товары из израильских поселений.
Израильские дипломаты, знакомые с ситуацией, объясняют, что вероятность одобрения такой меры высока. По их словам, в Европе накопилось сильное раздражение из-за ряда событий и решений, связанных с Израилем. Среди них — насилие со стороны поселенцев, продвижение закона о смертной казни для террористов, намерение Иерусалима выйти из климатической конвенции и Парижского соглашения, а также масштабное строительство в поселениях.
По словам дипломатов, европейцы воспринимают все эти шаги как отдаление Израиля от базовых ценностей Евросоюза. В ЕС также напоминают, что Иерусалим обязан соблюдать положение о правах человека в рамках соглашения об ассоциации — основного юридического документа, регулирующего отношения Израиля и Евросоюза.
"Это очень плохое развитие событий уже потому, что об этом вообще говорят. Это очень плохо для Израиля. Это означает, что против Израиля можно вводить санкции. Особенно плохо, что это связывают с поселениями", — говорят дипломаты.
Рассматриваемое решение предполагает, что страны Евросоюза введут общую пошлину на все товары, поступающие из поселений. Речь идет не только об Иудее, Самарии и Голанских высотах, но и о Восточном Иерусалиме — обо всем, что находится за "зеленой чертой".
Практическим последствием станет подорожание таких товаров в Европе на 20–30%. Это может серьезно ударить по экспорту фиников из Иорданской долины, вина с Голанских высот или из Псагота, косметики Мертвого моря, а также специй и грибов из Текоа.
►Все зависит от Германии
С точки зрения европейцев, речь якобы не идет о наказании Израиля, а лишь об отмене льготы: товарам из поселений не дадут пользоваться таможенными преимуществами, предусмотренными для израильской продукции.
Последний раз Евросоюз прибегал к похожему подходу в 2016 году, когда было принято решение о маркировке товаров из поселений. На практике страны Европы реализовали это решение лишь частично. Если нынешняя мера будет одобрена, это станет куда более серьезным ударом по товарам из поселений.
Для решения, которое будет обсуждаться в понедельник, не требуется полный консенсус всех 27 стран ЕС — достаточно квалифицированного большинства. Поэтому ключ снова находится в руках Италии и Германии, которые в прошлом месяце заблокировали аналогичный шаг против Израиля.
Однако теперь ситуация изменилась. Италия, которая видит себя защитницей католического мира, разгневана на Израиль из-за ряда инцидентов, связанных с христианской церковью: нападения еврейского экстремиста на французскую монахиню возле гробницы царя Давида, уничтожения статуи Иисуса и осквернения статуи Марии в ходе разных инцидентов в Южном Ливане. К этому добавляется ограничение свободного доступа церковных лидеров к молитвам.
Все это нанесло Израилю огромный ущерб в христианском мире в целом и в Италии в частности. В Иерусалиме не исключают, что Израиль уже потерял поддержку Италии, и теперь последний ключ остается у Германии. Именно этим объясняется визит министра иностранных дел Гидеона Саара в Берлин на этой неделе: в Израиле понимают, что теперь все зависит от немцев.
Но этим перечень угроз для Израиля не исчерпывается. На повестке стоят и другие антиизраильские решения. Одно из них — введение санкций против министров Итамара Бен-Гвира и Бецалеля Смотрича. Такая мера требует полного консенсуса. Также обсуждаются санкции против поселенцев, причастных к насилию.
Санкции против председателя партии Оцма Йегудит и главы партии Религиозный сионизм ранее были сорваны из-за вето Венгрии. Однако затем Будапешт снял вето с санкций против поселенцев, обвиняемых в насилии.
После ухода Виктора Орбана в Израиле считают, что эпоха автоматического венгерского вето завершилась. Избранный премьер-министр Петер Мадьяр ведет тяжелую борьбу за разблокирование 13 млрд евро из Брюсселя, и все признаки указывают на то, что он согласится снять венгерское вето ради получения этих средств.
Орбан и уходящий министр иностранных дел Петер Сийярто все еще формально занимают свои посты, но уже перестали приезжать на встречи стран ЕС в Брюсселе. Над происходящим, как считают дипломаты, уже витает политическая тень Мадьяра.
При этом существует возможность, что Германия и Италия выступят против введения пошлин на товары из поселений, но вместо этого предложат санкции против двух израильских министров и поселенцев, причастных к насилию. Такой шаг, как ожидается, может пройти без препятствий в отсутствие венгерского вето.
Наиболее жестко настроенные к Израилю страны ЕС — прежде всего Испания, Ирландия и Словения — уже понимают новую ситуацию и за кулисами готовят дополнительные санкции, исходя из того, что венгерское вето больше не является гарантированной защитой. Поэтому Израилю, по оценкам источников, следует готовиться к тяжелым дням в отношениях с Европой.
►Европа намерена продвигать палестинское государство
Посол Евросоюза в Израиле Михаэль Манн фактически намекнул на дальнейшее развитие событий в речи, которую произнес на ежегодной конференции Фонда Берла Кацнельсона.
"Мы — главные защитники идеи двух государств, и так ими и остаемся. Мы верим, что это единственное решение. Мы не наивны, мы продолжим прокладывать к нему путь. Мы поддерживаем и продвигаем Палестинскую администрацию. Драматический рост числа поселений — это красная линия. Мы сделаем все, что в наших силах, чтобы остановить это, включая санкции", — заявил Манн.
Он также сказал, что в Брюсселе существуют планы дополнительных санкций против поселенцев в Иудее и Самарии. По его словам, одна страна пока выступает против, и он не знает, изменится ли это, но "выглядит это позитивно".
Манн добавил, что Евросоюз уже начал несколько процедур против Израиля, чтобы попытаться убедить правительство изменить подход — прежде всего в отношении действий Израиля в Газе. Однако, по его словам, речь идет не только о Газе: у ЕС есть целый ряд требований к государству Израиль.
"Я сокращу и перейду к теме поселенцев. Для нас это красная линия. Что касается огромного роста строительства в Иудее и Самарии, то мы сделаем все, что в наших силах, чтобы остановить это, в том числе, если сможем, путем введения дополнительных санкций против Израиля", — заявил посол Евросоюза.
