Рост неравенства доходов населения, происходящий во многих странах мира, зачастую препятствует их социально-экономическому развитию. Многие современные зарубежные учёные (М.Фридман, Т.Пикетти, П.Таунсенд, П. Кругман, Дж. Стиглиц и др.) полагают, что только радикальное сокращение неравенства способно оживить экономический рост как развитых, так и в развивающихся странах.
Во-вторых, неравенство ведёт к ухудшению качества жизни граждан, что нередко чревато социальными протестами и возможными угрозами политическим элитам. В-третьих, современные тенденции в мировой экономике предполагают активное использование частного капитала (участия широкого круга людей в инвестировании и бизнесе) для ускорения экономического развития и решения в том числе общегосударственных задач. В-четвёртых, из-за снижения доходов наблюдается парадоксальный откат к совместному пользованию отдельными формами имущества, находящегося в частной собственности (sharing economy), а также использование современных информационных технологий для получения наиболее оптимального доступа к самым разнообразным услугам (этот процесс получил название uberization – юберизация по имени соответствующей компании Uber). И наконец, самое главное – в связи с созданием и развитием искусственного интеллекта, биотехнологий и биоинженерии уже во вполне обозримом будущем мы можем стать свидетелями зарождения совершенно нового типа неравенства – биологического, которое сменит экономическое.
Особое значение неравенство принимает в условиях рецессии или замедления темпов экономического роста. В России социально-экономическое неравенство населения было официально признано одной из наиболее острых проблем современного российского общества ещё в 2008–2009 гг. при принятии Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Среди ключевых были указаны тогда конкретные показатели, которых государство планировало достичь в установленные сроки: преодоление проблемы бедности пенсионеров, снижение уровня абсолютной бедности, снижение дифференциации населения по уровню доходов (с 17 до 12 раз между 10% самых богатых и 10% самых бедных), адресность выплат соцпособий. К середине 2018 года реальные достигнутые результаты составили не более 25-30% от плановых показателей. Однако неравенство не упоминается как потенциальная угроза в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утверждённой 31 декабря 2015 года указом Президента РФ N 683. В новом майском указе ставятся задачи увеличения численности населения, повышения уровня жизни россиян и создания для них комфортных условий жизни, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека. Тем временем, проблемы неравенства и бедности не только остаются, но и усугубляются.
В середине декабря 2017 года вышел 300-страничный доклад о мировом экономическом неравенстве (World Inequality Report, WIR 2018), подготовленный Всемирной лабораторией изучения проблем экономического неравенства (World Inequality Lab, WIL) при Парижской школе экономики. Международный коллектив исследователей (более 100 человек со всего мира) под руководством 5 содиректоров — Факундо Алваредо (Facundo Alvaredo), Лукаса Чэнсила (Lucas Chancel), Тома Пикетти (Thomas Piketty), представляющих Парижскую школу экономики, а также Эммануэля Саеза (Emmanuel Saez) и Габриэля Цукмана (Gabriel Zucman), работающих в настоящее время в Калифорнийском университете в Беркли (США), опубликовал результаты, пожалуй, одного из самых масштабных в науке проектов исследования неравенства доходов и богатства в различных странах мира.
Авторы доклада прямо говорят о необходимости борьбы с неравенством для предотвращения социальных, политических и экономических катастроф. Исследователи WIL указывают, что неравенство доходов росло в последние десятилетия почти везде, но есть сильное различие в темпах по странам и регионам мира. Россия, Индия, Северная Америка и Китай испытали самый значительный рост доли верхних 10% по доходам (топ-10%): от уровня в 20−35% в 1980 году до 45−55% в 2016 году. В то же время уровень неравенства доходов в Бразилии, на Ближнем Востоке и Африке южнее Сахары оставался на крайне высоком уровне и практически не менялся, а где-то даже понижался.
Самый умеренной рост неравенства по доходам демонстрирует Европа. Это особенно очевидно при сравнении Западной Европы с США. Доля верхнего 1% и нижних 50% в национальном доходе в США и в Западной Европе, 1980−2016: различные траектории неравенства в доходах.
Неравенство в доходах населения США
Неравенство в доходах населения Западной Европы
У 1% самых богатых в мире людей рост доходов был вдвое больше, чем у 50% самых бедных. У средних 40% (между bottom-50% и top-10%), условного мирового среднего класса, включающего в себя весь низший класс Европы и США, оказалась самая низкая доля мирового экономического роста: их доходы выросли менее чем в полтора раза. Другими словами, 60 млн наиболее обеспеченных людей наращивали свои доходы вдвое быстрее, чем 3 млрд наименее обеспеченных, а 2,9 млрд человек из среднего класса почти не увидели увеличения доходов, несмотря на все технологические прорывы последних десятилетий. Это означает, что в обозримом будущем почти весь экономический рост будет приходиться на прослойку толщиной в 1%, а люди среднего достатка вовсе перестанут наращивать своё благосостояние, что невозможно оправдать никакой разницей в талантах и трудолюбии.
Растущее неравенство в доходах вместе с масштабным перетеканием имущества от государства в частные руки приводит к усилению имущественного неравенства. В США с 1980 по 2014 годы доля имущества топ-1% подскочила с 22% до 39%, причём преимущественно за счёт топ-0,1%. С 1995 по 2015 аналогичный скачок в Китае поднял долю топ-1% с 15% до 30%, а в России — с 22% до 43%. При этом уровни начала 20 века ещё не достигнуты.
Доля верхнего 1% в мировом имуществе, 1913−2015: падение и рост имущественного неравенства среди домохозяйств
Таким образом с 1980 года по настоящее время неравенство в мире резко выросло, несмотря на быстрый рост доходов населения в Китае. Доходы беднейшей половины мирового населения значительно увеличились благодаря высоким темпам роста ВВП в Азии (особенно в Китае и Индии). Тем не менее, ввиду высокого и увеличивающегося неравенства внутри каждой отдельно взятой страны, с 1980 года на 1% самых богатых в мире лиц пришлась вдвое большая доля роста, чем на 50% самых бедных. Рост доходов был слабым для лиц, находящихся между двумя этими категориями (в том числе для средних и низших слоёв населения в США и Европе).
Экономическое неравенство в России
По данным авторов WIR 2018, переход от планово-административной экономики к рыночной после падения Советского Союза привел к резкому росту экономического неравенства. Если в 1990–1991 годах на долю 10% наиболее богатых граждан приходилось менее 25% национального дохода, то к 1996 году этот показатель вырос до 45%, а доля доходов «бедной» половины населения опустилась с 30 до 10%. Сейчас на долю бедных 50% приходится 17% национального дохода. Основными бенефициарами экономического роста с 1998 по 2008 год стали богатые граждане: их доля в национальном доходе поднялась с 43 до 52%.
Уровень неравенства по коэффициенту Джини в 2016 году был 0,414 (показатель принимает значения от нуля в случае абсолютного равенства до единицы в случае абсолютного неравенства). Доля экономически уязвимого населения в России превышает 50% и продолжает расти. Население России с доходом ниже $10 в день выросло до 53,7%, при этом 13,8% россиян тратят меньше $5 в день. Сейчас на долю менее состоятельной половины населения приходится только 17% национального дохода — такое положение в экономике царской России наблюдалось в преддверии революции 1905 года. Если упорядочить всех взрослых россиян по уровню дохода и разделить на две половины, то на долю первой группы будет приходиться лишь 17% национального дохода в 2016 году, на долю второй — 83%. При этом доходы богатейших 10% граждан составляют 45,5% национального дохода. Это почти совпадает с распределением дохода в 1905 году (см. график). Данные по 1905 году основаны на историческом документе — таблице распределения доходов, подготовленной фискальными органами царской России в преддверии возможного введения подоходного налога.
Доход, приходящийся в среднем на одного взрослого россиянина, в 2016 году составил €23,2 тыс. за год, что по методологии авторов WIL соответствует около 55 тыс. руб. в месяц. Но на самом деле доходы распределены крайне неравномерно: 50% населения (57,5 млн человек) в 2016 году получили в среднем только по €7,8 тыс. Наиболее обеспеченные 10% граждан (верхний дециль) располагали средним доходом в €105,5 тыс., следует из расчетов исследователей лаборатории. Таким образом, на 10% наиболее богатых россиян в 2016 году приходилось 45,5% национального дохода. Для сравнения: в Европе для верхнего дециля доля национального дохода составила 37%, в Китае — 41%. Но в Северной Америке (США и Канада) самые богатые 10% концентрируют еще больше дохода — 47%, в Индии и Бразилии и вовсе 55%. Самый высокий уровень неравенства зафиксирован на Ближнем Востоке, где верхние 10% аккумулировали 61% национального дохода.
1,15 млн россиян (1%) располагают в среднем по €470 тыс. в год,
11,5 тыс. человек (0,01%) располагают в среднем €12,1 млн,
примерно тысяча богатейших россиян (0,001%) располагает в среднем €58,6 млн национального дохода.
К сожалению, большая часть накопленного частного капитала не инвестируется в российскую экономику, не создает новые рабочие места, не формирует потребительский спрос, а выводится за пределы страны.
На этот счёт интересные данные приведены в научном отчёте, опубликованном в августе 2017 года американским частным Национальным бюро экономических исследований (National Bureau of Economic Research, NBER), под названием «От советской власти до олигархов: неравенство и собственности в России, 1905-2016 гг.» («From Soviets to Oligarchs: Inequality and Property in Russia, 1905-2016»). В российских СМИ эта публикация не прошла незамеченной, однако, как правило, ссылки шли на анонимных экспертов NBER, что несколько снижало значимость проведенных исследований. Между тем во главе небольшого исследовательского коллектива стоял учёный с мировым именем, уже упоминавшийся в данной статье – Тома Пикетти, которого в научной среде вполне заслуженно называют Марксом 21 века. При этом показательно, что на первое место в списке авторов выдающийся французский экономист поставил не себя, а своего аспиранта из Парижской школы экономики Филиппа Новокме (Filip Novokmet), выполнявшего львиную долю технической работы по сбору и анализу информации. Третьим соавтором стал молодой французский экономист Габриэль Цукман (Gabriel Zucman, 1986 г.р.), в настоящее время работающий деканом экономического факультета Калифорнийского университета в Беркли (он также является одним из содиректоров WIL и соавтором WIR 2018). Цукман известен как автор книги «Припрятанное богатство наций: Божья кара налоговых лакун» («The Hidden Wealth of Nations: The Scourge of Tax Havens»), посвящённой выводу капитала в офшоры.
Указанные выше исследователи утверждают, что по неравенству доходов Россия опережает и Европу, и Америку:
Особенно стремительно расслоение по доходам населения России началось с начала 1990-х годов, и к настоящему времени достигло состояния, предшествовавшего Октябрьской революции 1917 года: 
Примерно с середины 1990-х годов население России начало стремительно накапливать активы, при этом значительная их часть была выведена за рубеж. В результате, по мнению авторов доклада NBER, в настоящее время офшорный капитал россиян в три раза превышает объём валютных резервов страны. Граждане хранят в офшорах сумму, равную 75 процентам валового национального дохода (ВНД), объем резервов страны составляет 25 процентов от ВНД. Таким образом, согласно оценке бюро, в офшорах хранится свыше триллиона долларов (или более 60 триллионов рублей).
При этом объем офшорного капитала российского происхождения в два с лишним раза превышает размер банковских депозитов россиян, находящихся в России (25 трлн руб.). Отток капитала за рубеж сопровождается и отъездом на постоянное место жительства состоятельных россиян. Так, например, в течение 13 лет из России на постоянное место жительства в другие страны уехали около 20 тыс. долларовых миллионеров и миллиардеров, из них 6 тыс. покинули родину в последние три года (с 2014-го по 2017-й). А многие из миллионеров и миллиардеров, пока остающихся гражданами Российской Федерации, тем не менее уже не являются её налоговыми резидентами.
Так, например, согласно информации, опубликованной на сайте правительства Мальты, за последние три года более 730 человек – известных российских бизнесменов плюс члены их семей оформили мальтийское гражданство и стали налоговыми резидентами Мальты. Кстати, одним из требований к кандидатам на гражданство Мальты является приобретение государственных облигаций на сумму 250 тыс. евро плюс уплата административного налога в 30 тыс. евро, а общая сумма расходов на получение гражданства составляет в среднем 900 тыс. евро на человека. Это средства, которые могли быть инвестированы в российскую экономику.
Доля граждан РФ, получающих зарубежное гражданство, составляет около 26 тыс. в год. Вместе с тем, по данным МИД РФ, число россиян, постоянно проживающих за рубежом, но сохраняющих российское гражданство и состоящих на консульском учёте, ещё в 2016 году превысило 2 млн человек. Часть из них относится к категории «дауншифтеров», т.е. людей, использующих свой источник доходов в России для проживания в странах с более низкой стоимостью жизни (например, в Таиланде, Вьетнаме, Камбодже). Однако значительно большая доля выехавших на ПМЖ россиян стремится осесть в странах в более высоким, чем в России, уровнем жизни, что предполагает также и наличие высоких доходов или накоплений, позволяющих поддерживать соответствующий уровень жизни. Помимо этого, часть из ежегодно выезжающих за рубеж 5,5 млн россиян также получает временный вид на жительство за рубежом и/или проводит там некоторое время, что также требует наличия достаточно высокого уровня доходов.
Из доклада NBER следует, что российский бюджет, домохозяйства и компании могли бы быть значительно богаче. В период с 1993 по 2015 годы благодаря нефтегазовому экспорту торговый баланс России из года в год был профицитным и обеспечивал в среднем 9,8% национального дохода, пишут его авторы, но официальные чистые международные активы России к 2015 г. составили всего 25% национального дохода. Некоторые россияне присвоили часть доходов от международной торговли, уведя деньги в офшоры, приходят к выводу авторы: если суммировать профицит торгового баланса за 1990–2015 гг., отток составил около 200% национального дохода, если учесть недополученный накопленный доход от иностранных активов – 300% (стр. 19-20 доклада).
В результате по состоянию на середину 2017 года на одну десятую часть россиян приходится более 70% частных состояний в стране:
Таким образом, спустя четверть века после начала рыночных реформ в России бедные стали ещё беднее, богатые – богаче, сверхбогатые – кратно богаче.
Рост доходов и неравенства в России с 1989 по 2016 годы
И в завершение анализа проблем роста экономического неравенства в мире и Российской Федерации хотелось бы ещё раз вернуться к некоторым удивительным данным из доклада WIR 2018, которые не попали в сокращённую русскоязычную версию, но полностью приведены в англоязычном варианте доклада. Речь идёт о таблице роста доходов населения в реальном выражении (с учетом инфляции) с 1980 по 2016 год с разбивкой по странам и отдельным группам населения по размерам полученных доходов (Table 2.1.1 "Global income growth and inequality 1980-2016") [стр. 45]. Среди групп выделены: всё население в целом (Full Population), 50% населения с самыми низкими доходами (Bottom 50%), промежуточная группа между населением с самыми низкими и самыми высокими доходами (Middle 40%), 10% с самыми высокими доходами (Top 10%), в том числе 1%, 0,1%, 0,01% и 0,001% людей с самым высоким уровнем доходов. Приведём таблицу на английском языке в оригинале.
Рост доходов населения Китая, ЕС, Индии, России, США-Канады и мира в целом в реальном выражении (с учетом инфляции) с 1980 по 2016 год
В соответствии с приведенными данными за последние 36 лет реальные доходы всего населения России выросли на 34%, в Китае на 831%, в Индии на 221%, США и Канаде вместе взятых – на 63%, в Европе на 40%, в мире в целом на 60%. По сравнению со всеми остальными упомянутыми странами доходы населения России росли очень медленно, меньше чем на 1% в год, т.е. в два раза медленнее, чем в среднем по миру. Вместе с тем при росте доходов населения в среднем на 34%, у беднейших 50% граждан России доходы упали на 26%, у следующих 40% (промежуточный класс) доходы выросли на 5%. У "беднейших" 90% населения с 1980 года доходы упали примерно на 15%, но у 10% высокообеспеченных россиян выросли в среднем на 190% (почти в 3 раза). Вместе с тем у топ 1% доходы выросли в 8 раз, у топ 0,1% – в 26 раз, у топ 0,01% (таких в России не более 10 тысяч человек) – в 80 раз, топ 0,001% – рост в 250 раз.
Кирилл Тетерятников,
советник АНО «Институт исследований и экспертизы Внешэкономбанка»,
член Правления Вольного экономического общества,
академик Международной академии менеджмента,
доктор экономики и менеджмента,к.ю.н.
58 элементов 0,660 сек.